22 февраля в Йошкар-Олинском городском суде МОПО «Человек и Закон» оспаривал законность проверки, которая прошла у организации в декабре 2022 года, (по результатам которой НКО хотят ликвидировать).
Суд удовлетворил ходатайство нашей наблюдательницы о видеосъëмке в начале слушания.
Административный истец — «Человек и закон» — просит суд признать незаконными распоряжение о проведении проверки, саму проверку и еë результаты. НКО обосновывает свой иск тем, что обращение гражданина, на основании которого проведена проверка, могло быть анонимным, истцу известна только его фамилия. Кроме того, проверка вышла за пределы заявления гражданина: заявитель указывал, что в открытых источниках не нашëл какой-либо информации о целях расходования организацией иностранного финансирования, а также, что «Человек и закон» проводил мероприятия за пределами Республики Марий Эл, что нарушает территориальную сферу деятельности. Однако Минюст запросил куда больший объëм документов, чем следует из текста обращения; были запрошены документы как при плановой проверке, которую проводят раз в три года. При этом срок на предоставление документов в Минюст был слишком короткий – полтора дня. Управление не запросило документы у Минюста России, хотя это возможно в рамках межведомственного обмена информацией.
По мнению представителей истца, жалоба гражданина вообще не содержала информацию о нарушении организацией законодательства и, соответственно, не содержала в себе оснований для проведения проверки.
Административный ответчик — Управление Министерства юстиции РФ по Республике Марий Эл — не согласен с позицией адм. истца, юристы предоставили суду оригиналы документов, в частности оригинал обращения гражданина, на основании которого проведена проверка. Представительница Минюста пояснила, что в соответствии с внутренним распоряжением Минюста и законом «О персональных данных» они не могут предоставить оригинал жалобы «Человеку и Закону», однако предоставили его суду для обозрения. Ответчик говорит, что при проведении проверки действовал в рамках закона: Минюст обязан при получении обращения гражданина всесторонне проверить его обращение, вся запрошенная документация была необходима, потому что сделать вывод о целевом расходовании средств и о мероприятиях, которые проведены организацией, можно только в ходе проверки. Цель проверки — установить или опровергнуть доводы гражданина в своем обращении. С жалобой гражданина организацию сразу ознакомили, а выдать копию организации невозможно в силу ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Кроме того, представители Управления дополнительно объяснили, почему проверка была назначена на следующий день после получения обращения гражданина – жалоба была получена в конце года, и проверку назначили незамедлительно после получения жалобы, так как у Минюста есть в месяц, в течение которого госорган обязан проверку и назначить, и провести, и дать ответ гражданину, чтобы не нарушить право гражданина на рассмотрение его обращения в месячный срок.
Заседание перенесено на 1 марта на 8.45.
Второе дело, о ликвидации МОПО «Человек и Закон» в Верховном суде Республики Марий Эл, было коротким. Суд приостановил рассмотрение иска о ликвидации организации, пока не рассмотрены обращения НКО об обжаловании проверки Минюста и еë результатов.
Ранее, 20 февраля в Верховном суде Республики Марий Эл состоялось первое заседание по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Республике Марий Эл о ликвидации МОПО «Человек и Закон».
Юрист организации Владимир Протасов ходатайствовал о приостановке рассмотрения иска, так как в настоящий момент «Человек и Закон» подал две жалобы в суд об оспаривании проверки и ее результатов.
Представительницы Минюста возражали, так как, по их мнению, это приведёт к затягиванию процесса, «основание иска – не результаты проверки, а неоднократные грубые нарушения организации», выявленные Минюстом, прокуратурой, Роскомнадзором: «Признание акта Минюста незаконным не влияет на основания искового заявления». Также представительницы адмистца ссылались на решение о ликвидации «Мемориала»: «Неоднократные грубые нарушения совершены, они неустранимы, акт проверки их лишь подтвердил».
Через 10 минут председательствующая судья Алимгулова сообщила об отложении заседания для вынесения решения по ходатайству. Слушание продолжится в среду 22 февраля в 13.30.