18 июня ЕСПЧ опубликовал постановление по жалобе Супруна и других против России. В этом решении ЕСПЧ объединил несколько жалоб историков, исследователей, потомков жертв политических репрессий и “Международного Мемориала”, которые жаловались на нарушение прав на доступ к архивам (ст. 10 ЕКПЧ).
“Гражданский контроль” подал жалобу от нескольких заявителей, которые создавали общественный архив по истории советского террора, истории Гулага и сопротивления режиму (1917 – 1991) (жалоба Кулаковой и других № 12396/21). Эту работу существенно затрудняют правила работы с архивными документами, принятые архивом ФСБ в Санкт-Петербурге. Архив ФСБ ограничивает время работы, количество человек и запрещает делать копии документов. Исследователи вынуждены от руки переписывать архивные документы. По мнению заявителей, у ФСБ нет разумного обоснования запрета на копирование документов, а эти ограничения призваны помешать работе исследователей, созданию общественного архива и общественной дискуссии о трудном прошлом.
ЕСПЧ пояснил, что государство не должно допускать произвольных ограничений права на доступ к архивам, что может привести к косвенной цензуре. Суд не увидел, что Россия преследует законную цель при ограничении доступа к архивным документам. Напротив, Архив ФСБ предоставил доступ к документам, но запретил их копировать. Более того, Суд учел, что ФСБ не предоставил заявителям никаких альтернативных возможностей получить копии: ни за плату, ни с помощью собственного оборудования для копирования, включая телефон.
ЕСПЧ пришел к выводу, что такое регулирование архивов мешает созданию общественного архива в интернете, что ограничивает доступ широкой публики к информации о советских репрессиях и затрудняет общественную дискуссию и нарушает право заявителей на получение информации (ст. 10).
Заявительница по жалобе, исследовательница Евгения Кулакова
Я полностью согласна с выводами суда о том, что копии документов обладают значительно большей убедительностью для общества, чем их транскрипты, сделанные исследователями вручную. На мой взгляд, архивные уголовные дела НКВД ярко показывают, насколько бесчеловечным был конвейер государственного террора, уничтожавший человека за пару липовых допросов. И то, как изображения этих документов сегодня архивы ФСБ прячут от глаз широкой общественности, конечно, тоже очень характерно.