Должны ли государственные органы нести ответственность за незаконные решения? МВД считает, что не должны. Мы с такой позицией не согласны, и суды согласились с нашей точкой зрения.
К сути дела.
В 2018 году Лукас Лац, студент из Германии, приехал учиться русскому языку в СПбГУ. В Германии Лукас учился журналистике, поэтому живя и путешествуя по России, он собрал истории экологических активистов и опубликовал две статьи на немецком языке, посвященные резонансному в то время экологическому движению в России.
ГУ МВД посчитало, что публикация этих статей противоречит целям въезда Лукаса и привлекло его к административной ответственности за нарушение миграционных правил, составив два протокола об административном правонарушении по числу опубликованных статей. Позднее эти два протокола ГУ МВД положило в основу принятия решения о запрете въезда Лукасу на территорию России на 5 лет.
Лукас не оспаривал привлечение к административной ответственности и заплатил штраф, но, узнав в июле 2019 о решении о запрете въезда, решил оспорить его с нашей помощью.
В марте 2019 Смольнинский суд признал решение о запрете въезда незаконным и отменил его, а Санкт-Петербургский городской суд оставил это решение в силе.
В январе 2021 года мы от имени Лукаса подали исковое заявление о взыскании компенсации морального вреда с ГУ МВД за его незаконное решение о запрете въезда, указывая на то, что Лукасу пришлось выехать из страны, не завершив обучение в СПбГУ, и в принципе понервничать из-за общения с полицейскими.
Сначала судья Дзержинского суда согласилась с позицией ГУ МВД, что незаконное решение государственного органа не причинило никакого морального вреда Лукасу, с этим решением согласился и Санкт-Петербургский городской суд. Но мы подали кассационную жалобу в Третий кассационный суд, который в июле 2022 года отменил решения нижестоящих судов, указав, что решение о запрете въезда было очевидно незаконным; причинение нравственных страданий из-за незаконного решения полиции предполагается и не требует доказывания со стороны Истца. Третий кассационный суд пришел к выводу, что допущенные нарушения судов являются существенными и вернул дело для рассмотрения в апелляционную инстанцию.
В октябре 2022 года Санкт-Петербургский городской суд, руководствуясь кассационным определением, назначил компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. На наш взгляд сумма компенсации незначительная, но главным в данном деле является сам факт признания судами того, что незаконное решение государственного органа автоматически означает причинение нравственных страданий и обязывает государство выплатить жертве нарушения компенсацию морального вреда.
ГУ МВД, видимо, также считает решения судов о назначении компенсации морального вреда важными, поэтому в феврале 2023 года подало кассационную жалобу в Третий кассационный суд, где повторяет свою позицию по делу о том, что незаконные действия государственных органов никому никаких страданий не причиняют и не налагают обязанность платить компенсацию морального вреда. Однако Третий кассационный суд не изменил своей логичной и обоснованной позиции и оставил в силе решение о выплате компенсации морального вреда.
Photo by Shefali Lincoln on Unsplash