9–10 сентября «Гражданский контроль» провел в Санкт-Петербурге семинар-тренинг, посвященный организации программ правовой поддержки населения, в том числе социально исключенным группам. В мероприятии приняли участие правозащитные организации, обладающие высоким экспертным потенциалом в сфере правовой поддержки этих групп.
Собравшиеся рассказывали об основных проблемах и достижениях в своей работе в рамках оказания бесплатной юридической помощи. Исходя из сообщений Анны Удьяровой, юриста благотворительной организации «Перспективы» весьма проблематичным видится оказание правовой помощи в условиях ограниченной дееспособности. Согласно действующему законодательству официальным представителем и опекуном лиц, содержащихся в психоневрологических интернатах, является непосредственно администрация этих учреждений. При этом ключевыми в этих случаях являются конфликты именно с администрацией. В этих условиях очень трудно оказывать эффективную помощь. Анна Удьярова отметила следующие проблемы: незнание проживающими в лечебных учреждениях своих прав; несоответствие некоторых положений российского законодательства Конвенции о правах инвалидов; отсутствие эффективного общественного контроля за соблюдением прав лиц, проживающих в психоневрологических интернатах и др.
О специфике оказания правовой помощи бездомным рассказал руководитель Санкт-Петербургской организации «Ночлежка» Игорь Карлинский. Здесь основным барьером была названа обусловленность оказания бесплатной юридической помощи фактом последней регистрации по месту жительства/пребывания. Когда последней регистрации больше десяти лет, очень сложно обосновывать правомерность оказания правовой помощи, так как бездомный человек не может доказать факт своего проживания по месту обращения.
Отдельно стоит программы правовой помощи трудовым мигрантам. В отличие от многих уязвимых групп, такие люди не являются гражданами РФ, а право на получение бесплатной юридической помощи имеют только граждане РФ. Нелегально находящимся на территории России мигрант (а при желании любой мигрант может быть признан нелегальным) очень трудно обратиться за правовой помощью, ведь первым действием со стороны государственного органа станет выяснение правомерности пребывания обратившегося на территории России. Именно здесь огромную роль играет деятельность некоммерческих организаций.
Президент «Петербургской эгиды» Рима Шарифуллина поделилась успехами в сфере оказания правовой помощи беременным женщинам по вопросам трудовых прав. Особенный акцент правовой программы этой организации имеет работа по стратегическим делам. «Эгида» стремится способствовать созданию прецедента – изменению ситуации с проблемой на стратегическом уровне. Некоторые клиенты «Петербургской эгиды» создавали свои собственные общественные организации для защиты своих прав.
Участники мероприятия смогли обменяться опытом, поделиться успешными практиками оказания правовой помощи и решения проблем на стратегическом уровне, способами реагирования в случае получения запроса от клиента на экстренную помощь.